重慶智慧醫療裝備產業力爭今年產值超百億元
重慶發布相關行動計劃，其中不少政策屬國內首創
1月14日，市政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀日前發布的《重慶市智慧醫療裝備產業創新發展行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）。記者從會上獲悉，重慶智慧醫療裝備產業將迎來單項目最高支持1000萬元、產品檢測時間縮短、兩億元種子基金等一系列重磅政策扶持，其中不少政策屬于國內首創。
目標：
打造一批具有國際影響力的領軍企業和拳頭產品
發布會上，市政府辦公廳副主任陶曉鋒介紹，《行動計劃》將聚焦高端醫療設備、高值醫用耗材、高效體外診斷和人工智能醫療器械等重點領域，打造一批具有國際影響力、擁有關鍵核心技術的領軍企業和拳頭產品，實現智慧醫療裝備制造業產值年均增長60%以上，到2025年產值超過100億元，到2027年產值超過300億元。
《行動計劃》確立了三大目標。一是營業收入超過20億元的領軍企業達5家，國家專精特新“小巨人”企業達15家，專精特新企業達100家，10億元級“大品種”達10個，產業體系更加健全；
二是建成智慧醫療裝備產業創新綜合體5個、創新研發平臺100個、臨床試驗機構50個、中試驗證平臺5個，產業技術基礎體系基本完備；
三是推動實施600個創新醫療器械應用示范項目，產學研醫協同創新力度持續增強。
舉措：
聚焦堵點卡點難點 實施5大工程
如何確保實現上述目標？陶曉鋒介紹，《行動計劃》提出了實施“產學研醫協同創新、創新產品倍增上量、開放合作揚帆出海、優質企業培育、產業生態創優”5大工程，共17條舉措。
“這些政策聚焦當前產業存在的堵點、卡點、難點，以創新主體和產業生態培育為目標，涵蓋研發創新、審評審批、醫工融合、人才引育、海外合作、市場拓展、企業培育、平臺培育等內容。”陶曉鋒說。
例如，《行動計劃》第7條和第8條提出，將建立優先審評審批機制，實施重點項目前置服務，提前介入、專班指導，推進產品加快上市。
第9條提出，將鼓勵創新產品入院配備使用，研究制定并動態調整《重慶市智慧醫療裝備創新產品目錄》，在市藥交所建立掛網采購專區，醫療機構按照“應配盡配”原則研究入院配備使用事宜，幫助產品拓展市場。
第16條提出，將常態化開展醫療服務價格項目審核，建立智慧醫療裝備創新產品快速納入醫保新機制，支持新增醫療服務價格項目備案應用，幫助產品加快臨床應用。
第17條提出，將組織實施創新產品集中招標采購，對智慧醫療裝備創新產品的采購使用，參照集采中選藥品實行醫保預付，提前支付給醫療機構，幫助企業產品做大規模。
一些政策屬于國內首創。如第4條提出，鼓勵“企業出資出題，醫療機構、科研院所和高校解題”的橫向合作模式，應用示范產品可按規定直接進入參與項目的醫療機構使用，應用示范項目視同省部級縱向課題，醫務人員和科研人員的貢獻可作為職稱評定、崗位晉升、績效考核等重要依據。這一舉措有利于提升企業、醫療機構和科研院所合作發展動力，也有利于提升醫務人員和科研人員等各方面力量的協同創新積極性。
政策：
聚焦加速上市等 給予“真金白銀”支持
《行動計劃》聚焦支持創新產品加速上市、落地生產和市場拓展，支持企業和平臺提升質量、做大規模，加大金融支持力度3個方面，提出了11條政策。
研發方面，市科技局單項目最高支持1000萬元，市衛生健康委科衛聯合醫學科研項目最高支持800萬元。
審評審批方面，市藥監局加快工作速度，產品檢測時間比現在平均縮短15—30天，第二類醫療器械審評時間平均縮短20天。
品種支持方面，市經濟信息委對新產品按照創新程度給予20萬元—300萬元不等的獎勵。對通過FDA（美國食品藥品監督管理局）、EMA（歐洲藥品管理局）、PMDA（日本藥品醫療器械局）或WHO（世界衛生組織）等國際機構合規性檢查并實現海外銷售的，每個給予最高100萬元獎勵。
企業投資及并購支持方面，市經濟信息委對將市外并購項目轉移到重慶的，擇優按并購金額的5%予以最高不超過500萬元的獎勵；企業生產線新建或技術改造的，按不超過項目總投資的20%，給予最高1000萬元獎勵。
金融支持方面，市科技局設立2億元種子基金，推動相關科研成果轉化應用；重慶渝富控股集團設立市級智慧醫療裝備專項投資母基金，與集聚區、企業和社會資本合作，根據項目情況參與子基金投資，打造100億元智慧醫療裝備產業基金群。市經濟信息委對企業融資、貸款和融資租賃等給予最高500萬元到1000萬元支持。
此外，在組織保障方面，重慶將組建市智慧醫療裝備產業創新發展工作專班，由市政府主要領導擔任總召集人，分管工業和信息化、衛生健康工作的副市長以及重慶大學校領導擔任召集人，成員單位包括12個市級單位、4個集聚區、2所高校，圍繞產業鏈建設與招商、科技創新、改革創新審評審批、醫工融合、臨床應用、金融服務等6項重點工作，分層分線推進各項工作。
聲音＞＞＞
高質量發展智慧醫療裝備產業 重慶打算這樣干
市經濟信息委黨組成員、副主任羅莉：
將對企業給予資金支持。如，對獲批注冊證的企業給予獎補，其中三類醫療器械給予最高300萬元獎勵，二類醫療器械給予最高100萬元獎勵；對智慧醫療裝備專業服務機構，如CRO、CDMO、CMO等平臺，按照合同額的5%給予最高500萬元獎勵。
市科技局副局長田盈：
在生物醫藥重大專項中，重點支持AI+診療、重大創新醫療裝備等方向，單項目給予最高1000萬元的經費資助，探索組織實施智慧醫療裝備創新產品“揭榜掛帥”項目；加快構建醫教研產全鏈條科技創新平臺體系，聚焦運動醫學、體外診斷、高端醫學影像等重點領域，系統布局一批技術創新中心、重點實驗室等科技創新平臺，支持建設重慶智慧醫療裝備研究院、西部數字醫療研究院等研發轉化平臺。
市衛生健康委黨委委員、副主任潘建波：
優化科研醫務人員激勵機制，在職稱評定、崗位晉升、績效考核等方面對參與產業創新的醫務人員進行傾斜；推動醫療機構與企業協同，開展國家高端醫療裝備推廣應用項目、全市創新醫療器械示范應用項目，做好臨床應用評價，推動產品迭代升級；鼓勵創新產品臨床配備使用，公立醫療機構將根據《智慧醫療裝備創新產品目錄》，主動研究產品功用與性能，結合臨床需要，按照有關規定采購使用。
市醫保局黨組成員、副局長吳良和：
將探索通過集中帶量采購支持創新產品銷售，在目前執行集采中選結果藥品756種、耗材27類基礎上，推進集采擴面提質，將符合條件的本地企業產品納入聯盟集采范圍，以中選產品完成任務量作為醫療機構考核指標。同時，組織醫療機構探索開展聯合議價采購，發揮醫療機構采購主體的主觀能動性，多元化、多渠道促進本地企業產品進入臨床使用。
市藥監局黨組成員、副局長黃世斌：
加大對醫療器械研發創新的支持力度。比如，推進檢驗審評擴能提速，重慶醫療器械質量檢驗中心檢驗資質參數今年內將達到1萬項，2027年達到1.2萬項。將審評審批資源向創新產品傾斜，對創新性強、具有顯著臨床價值的重點產品實行提前介入、全程指導、研審聯動，對符合條件的產品開展并聯審批，加快產品注冊上市。
重慶渝富控股集團黨委委員、副總經理楊紫璇：
重慶產業投資母基金將聯合4個重點區縣（兩江新區、西部科學城重慶高新區、大渡口區和沙坪壩區），同步引入社會資本，分別組建4支目標規模25億元的子基金，形成百億規模的智慧醫療裝備基金集群，引導各基金投向高端醫療設備、高值醫用耗材、高效體外診斷和人工智能醫療器械等領域。
