12月3日，重慶舉行支持市屬國企全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革政策暨數(shù)字場景發(fā)布會。活動現(xiàn)場，重慶市國資委再推“13條”新政策，從支持企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位、建立健全激勵機(jī)制和容錯機(jī)制等多個方面入手，支持市屬國企創(chuàng)新。
近年來，市國資委堅持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，相繼出臺《市屬國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升三年行動計劃》《支持市屬國有企業(yè)科技創(chuàng)新二十條措施》《市屬國有企業(yè)創(chuàng)新主體梯級培育工作方案》等，引導(dǎo)國有企業(yè)聚焦“416”科技創(chuàng)新布局、“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，涌現(xiàn)出一大批標(biāo)志性科技成果。
重慶市國資委黨委委員、副主任楊誼介紹，為進(jìn)一步加大出資人對科技創(chuàng)新的政策供給力度，重慶市國資委按照支持政策“頂格、管用、解渴”的原則，研究形成了支持市屬國企全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革的政策體系，包括13項舉措，具體如下：
對首次認(rèn)定為“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)
按政府獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%予以配套獎勵
在支持企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位方面，重慶將加大對國家級“鏈主”、“專精特新”小巨人、制造業(yè)單項冠軍、“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)等優(yōu)勢創(chuàng)新主體的培育力度，對首次認(rèn)定為“獨角獸”、“瞪羚”企業(yè)，按政府獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%予以配套獎勵。
此外，重慶將推動企業(yè)建立獨立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對企業(yè)研發(fā)費用增加額，按100%視同利潤考核；對實施國家科技創(chuàng)新研發(fā)項目、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目的研發(fā)費用增加額，按200%視同利潤考核。
重慶還將推動企業(yè)建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能工廠和未來工廠，對首次認(rèn)定為未來工廠的，按政府獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%予以配套獎勵。
建立健全激勵機(jī)制和容錯機(jī)制
持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新正向激勵
重慶將對承擔(dān)國家重大科技創(chuàng)新項目、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、吸引保留高層次人才等所需工資總額，實行單列管理，不列入企業(yè)集團(tuán)工資總額預(yù)算基數(shù)，不與企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤。支持國有科技型企業(yè)運(yùn)用股權(quán)期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式，加大對科研骨干人員的中長期激勵。
重慶還將依法依規(guī)落實科技創(chuàng)新責(zé)任豁免。按照“三個區(qū)分開來”原則和有關(guān)規(guī)定，豁免相關(guān)人員責(zé)任，在經(jīng)營業(yè)績考核上不作負(fù)面評價。
大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，市國資委決定從明年起，每兩年召開一次國資系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會，面向全社會表彰企業(yè)科技創(chuàng)新人才、團(tuán)隊和成果，讓廣大國企科技工作者心無旁騖投身科研，努力為科技強(qiáng)企提供重要支撐。
發(fā)揮三大平臺關(guān)鍵作用
為重慶培育更多優(yōu)質(zhì)的科技型企業(yè)
切實發(fā)揮渝富、科創(chuàng)投、高新院三大平臺關(guān)鍵作用。在支持重慶渝富控股集團(tuán)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐作用方面，市國資委決定在渝富集團(tuán)設(shè)立科技創(chuàng)新專項投資基金，每年從國有資本收益中安排2億元注資渝富，引導(dǎo)渝富集團(tuán)切實發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)國有資本投資運(yùn)營公司功能，推動渝富新增投資90%以上投向先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
在支持重慶科創(chuàng)投集團(tuán)發(fā)揮初創(chuàng)企業(yè)引育作用方面，重慶將推動建立覆蓋種子、天使、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資的科技創(chuàng)新投資體系，放寬基金存續(xù)期最長可到15年。
在支持重慶高新研究院發(fā)揮科技成果孵化作用方面，依法依規(guī)開展授放權(quán)改革，完善市場化運(yùn)營機(jī)制，賦予生產(chǎn)經(jīng)營、人事管理、投資決策等自主權(quán)利，引導(dǎo)高新研究院真正成為孵化企業(yè)的企業(yè)，為重慶培育更多優(yōu)質(zhì)的科技型企業(yè)。
對新布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)
給予單個項目最高2000萬元的資金支持
楊誼表示，市國資委將積極鼓勵企業(yè)聚焦全市重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，布局開展顛覆性、前沿性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對新布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，市國資委將給予單個項目最高2000萬元的資金支持。
此外，市國資委將集中使用國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，確保每年不少于50%用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。同時，將引導(dǎo)國資基金優(yōu)先投向技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化，按照長期平衡、總體平衡原則，不以單純追求財務(wù)回報為目標(biāo)，拉長考評周期，提高容虧率。對貢獻(xiàn)突出的引才專員、科研骨干人員，國資國企還將加大獎勵力度。
活動現(xiàn)場，市國資委還還舉行了國企數(shù)字應(yīng)用場景簽約。市國資委向全社會新發(fā)布90個數(shù)字應(yīng)用場景，計劃投資額超過16億元。其中，研發(fā)設(shè)計類13個、生產(chǎn)運(yùn)營類40個、經(jīng)營管理類20個、用戶服務(wù)類13個、產(chǎn)業(yè)協(xié)同類4個。目前，這90個數(shù)字應(yīng)用場景的業(yè)主單位、建設(shè)內(nèi)容、聯(lián)系人等信息已同步在西部數(shù)據(jù)交易中心平臺上發(fā)布。
